教工[2013] 9号 文件原件
市教科文卫体系统各基层工会：
自2010年3月以来，郑州市教科文卫体工会高度重视职工互助保障工作，认真贯彻落实《郑州市总工会关于在全市职工中开展“我是工会会员，我有互助保障”活动的通知》精神，采取文件指导、会议部署、宣传发动、通报表扬、表彰先进和与年终评先挂钩等措施，深入推进职工互助保障工作，取得显著成效。2012年，全系统总计为23248名职工办理了在职职工互助保障计划，完成市总下达任务的155%，名列全市第一，有28家单位、49名职工获得理赔金共21万余元，提高了职工抵御风险的能力和互助保障水平，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。为了持续推进在职职工互助保障计划，实现全险种、全职工覆盖目标，并形成制度化、常态化。现将具体事项通知如下：
一、活动主题
围绕“互助互济、共建和谐”这条主线，以加大宣传、出资购买、强化服务为手段，把职工互助互济保障工作打造成工会服务职工群众的“品牌”工程。通过开展“我是工会会员，我有互助保障”活动，实现互助保障计划覆盖教科文卫体系统每位职工目标，建立及时办理，到时接续的长效机制，真正为职工筑起抵御大病风险的屏障，增强党政工组织的向心力、号召力、凝聚力。
二、活动内容
（一）宣传发动。围绕“我是工会会员，我有互助保障”的主题，向职工开展形式多样的宣传活动，提高互助保障活动的认知度和参与积极性。宣传活动中要发挥和利用好工会组织的优势，通过悬挂宣传条幅、制作宣传版面、下发宣传材料、开展专题讲座、开办咨询专场，做到大会宣传与下基层宣讲相结合，使全系统各单位党政领导、企业经营者和广大职工熟知职工互助互济的意义作用，熟悉保障计划的种类、赔付的范围条件、理赔的程序等，积极营造有工会的地方就有职工互助保障活动，是工会会员就能享受职工互助保障计划的良好氛围。
（二）全面组织。各基层工会都要把发展职工互助保障事业摆在工会工作的重要位置来抓，与工会维权相结合，与创建和谐劳动人事关系相结合，与建设服务型组织相结合，大力开展职工互助互济活动，把扩大互助保障覆盖面作为工作重点，最大限度地把符合条件的职工组织到活动中来，通过工会组织的活动，使职工切实享受到互助保障的实惠和帮助，感受到单位党政工组织的温暖、领导的关爱。
（三）落实保障。根据全总、市总工会的要求，结合本系统职工实际情况，在全系统各基层单位重点推行在职职工重大疾病、女职工特殊疾病、意外伤害互助保障计划。各基层工会要切实为每个会员办理两项（重大疾病、意外伤害）互助保障计划，是女职工的还要增加办理一项女职工特殊疾病互助保障计划，最大限度地维护好职工的权益。
三、几项要求
（一）提高认识，加强领导。中国职工保险互助会是中华全国总工会专为职工群众开办的群众性互助保障组织。1993年中华全国总工会决定并经劳动部批准，民政部审批注册，建立了全国性的互助合作保险组织——中国职工保险互助会。其宗旨是适应社会主义市场经济发展需求，促进社会保障制度改革，更好地维护职工群众的基本利益。其性质是具有法人资格、不以盈利为目的、不具有任何商业色彩，是社会基本医疗保险的有益补充。其特点是：省钱、省心、简便、保障、互济。
1996年1月20日，中华全国总工会互助保险会郑州办事处注册成立，在河南省只此一家。根据全总要求，在我市重点推进在职职工重大疾病、意外伤害、女职工特殊疾病三种互助保障计划。为职工办理互助保障计划是贯彻落实党的十八大精神的具体行动，是“面对面、心贴心、实打实服务职工”的实际步骤，是为职工办实事、做好事、解难事的重要方式，是工会组织不断拓展维权领域、丰富维权内容、创新维权方法、服务职工群众的有效手段。因此，各基层工会组织一定要提高认识，加强领导，切实把职工互助保障工作当成“一把手”工程来抓，确保此项工作落到实处。
（二）示范带动，持续推进。行政机关、财政全供的事业单位参加职工互助保障活动的人数要达到100%，财政差供的事业单位和企业参加职工互助保障的人数要达到80%以上。已获得全国、省、市五一劳动奖状，模范职工之家等荣誉称号的单位，获得各级劳动模范、五一劳动奖章奖励的单位党政工领导要在活动中切实发挥模范带头作用，积极响应号召，首先在本单位率先落实到位。至今没有行动或未完成任务的基层工会要向已完成任务且实现全覆盖目标的单位学习，抓紧办理，持续推进。
（三）按时续保，形成机制。保障时间和保费：意外险一年26元、女职工特殊疾病险两年40元、重疾险三年66元（不含首次参保手续费）。请已参保单位工会建立参保职工档案，妥善保存相关资料，以备职工出险后向市总互助会及时提供；请参保单位牢记职工参保时间，到期提前做好续缴保费工作，形成常态化工作，建立长效机制。
四、保障措施
（一）市教科文卫体工会将建立月统计数量、季通报进度、半年总结讲评、年底表彰先进激励制度，随时掌握基层工会为职工办理互助保障计划情况。
（二）把为职工办理互助保障计划工作作为与年终综合工作评先、部分重要奖项如“五一”劳动奖状、奖章，模范职工之家、工人先锋号等直接挂钩，凡完不成任务的单位以上奖项不的参评。
（三）筹措资金渠道及票据报销。筹措资金的形式：单位行政全额支持，从单位工会经费中支出，职工个人支付；行政、工会、职工个人三方筹集四种。根据中华全国总工会［2007］17号文件精神，有条件的基层工会也可以在工会经费中给予全额补助，工会经费独立管理的，从工会账户中列支，工会经费由单位行政方面代管的，从代管科目中列支。账目报销有国家正规发票。
注释：全覆盖是指，基层工会为职工办理互助保障计划所有男职工达到每人两项（意外、重疾）、所有女职工达到每人三项（意外、重疾、女职工特殊疾病）。
注：中国职工互助会驻郑办事处分管市教科文卫体工会互助保障工作负责人：李敏华
办公电话：67883239 手机：13673665015
办公地址：郑州市建设路126号市总工会职工之家6楼中国职工保险互助会郑州办事处
职责：业务咨询、入保登记、续保办理、出险赔付受理等。
郑州市教科文卫体工会工作委员
2013年3月29日
郑州市教科文卫体工会 2013年3月29日印发
（共印200份）